2021-06-18
昨日，最高人民(mín)法院发布第十一批司法改革案例，广州市中级人民(mín)法院《首创涉港澳案件授权见证平台 推动跨地域法律服務(wù)一體(tǐ)化》案例入选。
2020年6月，广州中院创新(xīn)上線(xiàn)全國(guó)首个涉港澳案件在線(xiàn)授权见证平台——“AOL授权见证通”，针对港澳当事人在委托诉讼代理(lǐ)人过程中的痛难点问题，引入5G、區(qū)块链、超高清视频等技术，通过“预约服務(wù)、跨境授权、遠(yuǎn)程视频、在線(xiàn)见证、全程留痕”加“司法审核”的“5+1”模式，将港澳当事人授权见证委托模式由传统的線(xiàn)下拓展至線(xiàn)上，可(kě)实现一键跨境授权见证，当事人足不出户即可(kě)隔空遠(yuǎn)程完成授权委托，使域外当事人線(xiàn)下委托诉讼代理(lǐ)人委托见证周期从原先的30天左右缩短到5分(fēn)钟，费用(yòng)从300元至5000元降為(wèi)零成本。同时，通过“网证CTID”小(xiǎo)程序直接与公安部门人脸库对接，本地不储存当事人人脸信息，充分(fēn)保障了个人信息安全，利用(yòng)数据加密技术予以保护，采用(yòng)高效率跨平台存储集中监控和管理(lǐ)，保障了数据的安全性、可(kě)靠性。
目前，平台应用(yòng)范围已扩大到全省使用(yòng)，服務(wù)对象也从港澳延伸到美國(guó)、越南、印尼等域外國(guó)家。自2019年3月上線(xiàn)试运行以来，截至今年3月底，已為(wèi)442件案件当事人提供在線(xiàn)授权见证。同时，授权见证平台深度运用(yòng)于多(duō)元解纷工作。前不久，一名身处加拿(ná)大的当事人因疫情不能(néng)回國(guó)，借助该平台与國(guó)内的配偶同步在線(xiàn)完成授权见证，获得当事人高度评价。今年4月份，该平台入选《中國(guó)法院信息化发展报告No.5(2021)》。
广东作為(wèi)全國(guó)首批司法體(tǐ)制改革综合试点省份，经过试点探索、全面推进、持续深化，全省司法體(tǐ)制改革取得重大进展和显著成效。2017年至今，广东法院共有(yǒu)20项司法改革经验获推广，数量居全國(guó)前列。
广州市中级人民(mín)法院
首创涉港澳案件授权见证平台
推动跨地域法律服務(wù)一體(tǐ)化
為(wèi)解决涉港澳案件当事人委托诉讼代理(lǐ)人程序繁琐、成本较高、耗时过長(cháng)等问题，广州市中级人民(mín)法院建设“预约服務(wù)、跨境授权、身份验证、遠(yuǎn)程视频、在線(xiàn)见证、全程留痕”加“司法审核”功能(néng)為(wèi)一體(tǐ)的全國(guó)法院首个涉港澳案件授权见证平台—— “AOL授权见证通”（以下简称授权见证通），运用(yòng)“实景技术”和“在線(xiàn)平台”為(wèi)法官、当事人和诉讼代理(lǐ)人提供突破时空限制的授权见证服務(wù)。
打造多(duō)功能(néng)、人性化、高效率的
授权见证系统平台
一是系统整合授权见证流程环节。传统的港澳当事人授权委托需办理(lǐ)公证或见证手续，線(xiàn)下操作、多(duō)次奔跑，耗时近30天。涉港澳授权见证通突破时空限制，彻底改变传统線(xiàn)下授权见证工作模式。港澳当事人与诉讼代理(lǐ)人只需要在约定时间登陆“广州微法院”微信小(xiǎo)程序，便可(kě)进入该平台，在法官见证下授权委托，在線(xiàn)完成承诺函宣读、委托书宣读、電(diàn)子签章等必经程序后，即可(kě)实现授权委托。整个跨境授权见证过程几分(fēn)钟即可(kě)完成，為(wèi)港澳当事人完成授权委托按下“快进键”。
二是低成本打通应用(yòng)环节。当前内地公证费用(yòng)大概是三、五百元，港澳律师见证授权委托费用(yòng)至少三、五千元。应用(yòng)在線(xiàn)授权见证通后，在線(xiàn)认证完全免费，大幅节省港澳当事人参加诉讼的成本。2020年“战疫”期间，该平台“大显身手”，多(duō)个案件借助“授权见证通”完成相关授权见证手续，原本因疫情搁置的案件得以顺利进行。
三是高效率实现跨境服務(wù)。港澳当事人以往常常需要長(cháng)途跋涉，跨境至内地办理(lǐ)授权委托手续。但运用(yòng)授权见证通，对跨境授权进行在線(xiàn)见证，实现人不出户即可(kě)“隔空”完成授权委托，真正做到让数据多(duō)跑路，群众少跑腿。自授权见证通上線(xiàn)以来，已有(yǒu)516件案件的当事人通过该平台成功实现在線(xiàn)授权见证，其中包括百余名来自美國(guó)、加拿(ná)大、澳大利亚、新(xīn)加坡、印度尼西亚、叙利亚、越南等國(guó)家及台湾地區(qū)的当事人，极大提升境外当事人司法获得感，展示了中國(guó)的司法智慧和法院担当。
深度融合前沿技术
实现平台有(yǒu)效安全可(kě)追溯
一是5G加持完善实时数据传输。利用(yòng)5G网络数据传输速度快、稳定性高、容量大的特点，夯实信息传输技术基础建设，借助超高清流媒體(tǐ)等技术，破解在線(xiàn)授权见证过程中网络不稳定、画面清晰度低等问题，使港澳当事人、诉讼代理(lǐ)人及法官三方实现信息同时、同步、高清画质传输，跨越式提升在線(xiàn)授权见证的體(tǐ)验感，完美实现線(xiàn)上線(xiàn)下同质化服務(wù)。平台采用(yòng)分(fēn)布式架构设计，能(néng)满足不少于50个“線(xiàn)上虚拟见证室”同时进行授权见证，有(yǒu)效应对多(duō)案多(duō)人同时在線(xiàn)操作。
二是多(duō)重技术叠加塑造超强安全防护。通过多(duō)重身份认证，从源头确保授权委托真实可(kě)信。结合计算机网络安全等级保护标准、區(qū)块链技术、数据存储备份，建立起网络安全、交互安全和存储安全三位一體(tǐ)的安全防护保障机制，实现数据“可(kě)用(yòng)不可(kě)改”，材料“可(kě)验不可(kě)变”，从机理(lǐ)保障授权见证全程数据的安全可(kě)靠。
三是可(kě)视化智能(néng)存储全程留痕。平台对整个授权见证过程实行全程同步录音录像、实时业務(wù)日志(zhì)记录，音视频文(wén)件通过后台服務(wù)器实时存储于法院内网服務(wù)管理(lǐ)平台，业務(wù)日志(zhì)通过广州市司法區(qū)块链——“网通法链”实时上链。授权见证结束后，委托过程形成的音视频等数据经加密后，采用(yòng)分(fēn)布数存储与集中式存储相结合方式自动保存至中央大容量存储服務(wù)器。办案人员可(kě)随时登录后台服務(wù)器查看，并支持刻录成光盘入卷，為(wèi)后期案件审判过程提供证据材料，也可(kě)為(wèi)当事人提供业務(wù)溯源、文(wén)书校验、智能(néng)提取等便利服務(wù)。
强化规范开放共享
推动应用(yòng)延伸
一是明确标准强化规范指引。制定“授权见证通”平台使用(yòng)规定，明确准入标准、操作流程、风险防范等10个方面具體(tǐ)内容，如授权见证通的适用(yòng)可(kě)由当事人申请适用(yòng)，或由人民(mín)法院建议适用(yòng)，并赋予诉讼代理(lǐ)人审慎核查当事人身份义務(wù)等。制定“授权见证通”操作指引，上传授权委托书模板，并录制详细操作示范视频，全部内置于“广州微法院”微信小(xiǎo)程序，图文(wén)并茂介绍引导，简单化操作、智能(néng)化提示，既充分(fēn)體(tǐ)现授权见证平台的规范性、服務(wù)性、便利性，也有(yǒu)力保障授权见证程序的标准透明、权威高效。
二是共建共享汇聚司法合力。坚持以开放、共建姿态分(fēn)享建设成果和方案，汇聚湾區(qū)法院智慧司法合力，助力平台在推广应用(yòng)中不断完善，加快推动粤港澳大湾區(qū)城市法律服務(wù)一體(tǐ)化建设工作。2020年6月10日正式向社会公众推介授权见证通平台后，广州中院不断完善授权见证工作机制，积极分(fēn)享建设成果，相继在全省法院推介，深入推动司法為(wèi)民(mín)优秀实践。目前该平台已在24家大湾區(qū)人民(mín)法院和山(shān)东省青岛中院使用(yòng)。
三是系统集成推动应用(yòng)延伸。不断优化和完善授权见证通配套机制，加强与智慧法院其他(tā)建设成果的技术集成，创新(xīn)拓展授权见证平台的应用(yòng)场景。在与现有(yǒu)审判业務(wù)系统对接基础上，进一步探索与网上立案、ODR在線(xiàn)调解、在線(xiàn)庭审、電(diàn)子送达以及多(duō)语种实时翻译等功能(néng)的衔接、整合与重塑，探索推进与區(qū)际司法协助管理(lǐ)系统的协作兼容，着力构建境内境外双向授权机制，最大化发挥并延伸平台作用(yòng)，推动实现跨境纠纷全程在線(xiàn)解决，服務(wù)跨境纠纷“一站式”解决，為(wèi)粤港澳大湾區(qū)建设提供更精准高效的司法服務(wù)和法治保障，打造粤港澳大湾區(qū)法治建设示范高地。
来源：广东省高级人民(mín)法院
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